427引导资本（第3页）

一个州，秦国将驻扎一个旅。

军备力量方面。

将由正规军，预备役。

也就是那些经过一定训练的军事力量。

他们是保安公司，贸易公司的武装力量。

接着就是民兵。

民兵的组成很复杂。

但是这是解决陆军开支的一大重要举措。

因为，军费开支只要在平时保持一个旅的战备就可以了。

在战争爆发后，可以随时的大量征召预备役，民兵力量。

政府只要开出一部分军费就可以。

这中间，将省去一大笔的费用。

比如，士兵的军饷，基地的维护费用，以及大量的后勤给养。

相比这些。

政府把兵自发的养在民间。

师这个番号依然保留。

但是仅仅保持几个常备师。

而且还相互轮换。

压缩的同时，军队就可以大规模的裁军。

这一下子。

军费压缩幅度就很大了。

秦国现在还没有裁军就是因为后面建立的州没有跟上。

新建立的州，比如西部的蒙州，距离秦军最前线，依然有很大的距离。

移民措施必须跟上。

这样才能把那些军队撤回来。

如何加快移民，尚文实在是没有办法。

目前的办法已经是很快的了。

只要二十万人就能建立一个州。

而且还给了大片的土地。

但这依然还够不上秦军推进的步伐。

尚文认为应该在道路问题上下下功夫，特别是目前随着秦国生产能力的提高。

大量的原材料和产品依靠几条公路来为此。

这样的局面必须改善一下。

这些公路都是秦国战争产物，现在要让民间发展公路为将来战争做铺垫。

公路网络尚文认为应该大范围的引进民间资本参与进来。

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