便宜十六策 1（第5页）

治人第六

【本文】

治人之道，谓道之风化，陈示所以也。

故《经》云：「陈之以德义而民与行，示之以好恶而民知禁。

」日月之明，众下仰之；乾坤之广，万物顺之。

是以尧、舜之君，远夷贡献；桀、纣之君，诸夏背叛；非天移动其人，是乃上化使然也。

故治人犹如养苗，先去其秽。

故国之将兴，而伐於国，国之将衰，而伐於山。

明君之治，务知人之所患，皂服之吏，小国之臣。

故曰：皂服无所不克，莫知其极，克食於民，而人有饥乏之变，则生乱逆。

唯劝农业，无夺其时；唯薄赋敛，无尽民财。

如此，富国安家，不亦宜乎？夫有国有家者，不患贫而患不安。

故唐、虞之政，利人相逢，用天之时，分地之利，以豫凶年，秋有余粮，以给不足，天下通财，路不拾遗，民无去就。

故五霸之世，不足者奉於有余。

故今诸侯好利，利兴民争，灾害并起，强弱相侵，躬耕者少，末作者多，民如浮云，手足不安。

《经》云：「不贵难得之货，使民不为盗；不贵无用之物，使民心不乱。

」各理其职，是以圣人之政治也。

古者，齐景公之时，病民下奢侈，不遂礼制。

周秦之宜，去文就质，而劝民之有利也。

夫作无用之器，聚无益之货；金银璧玉，珠玑翡翠，奇珍异宝，远方所出，此非庶人之所用也。

锦绣纂组，绮罗绫縠，玄黄衣帛，此非庶人之所服也。

雕文刻镂，伎作之巧，难成之功，妨害农事，辎軿出入，袍裘索襗，此非庶人之所饰也。

重门画兽，萧墙数仞，冢墓过度，竭财高尚，此非庶人之所居也。

《经》云：「庶人之所好者，唯躬耕勤苦，谨身节用，以养父母。

」制之以财，用之以礼，丰年不奢，凶年不俭，素有蓄积，以储其后，此治人之道，不亦合於四时之气乎？

【译文】

书经上说：「以德义教化百姓，百姓就不会悖德忘义；教民以是非之辨，百姓行为就有分寸。

」所以要依正道来教育百姓。

日月之光，广被众人，众人皆仰望他；天地之大，孕育万物，万物皆顺其生长。

因此尧舜之恩泽广布，令远夷皆来归服；夏桀、商纣之败德，使诸夏背叛，这并非上天所指使的，乃造化使然。

统治百姓犹如培养幼苗，必先拔去杂草；所以要使国家兴盛，要先去除祸根。

有为的君主，应知皂服小吏，危害甚大，因此有的说：「皂服小吏是百姓的克星，广徵暴敛，使百姓匮乏，而导致动乱发生。

」平时若能注重农业，不加侵扰，减少赋税，增加百姓收入，这才是使国家富强的最好方法。

国军不忧心国家不够繁荣，却忧心国内不安定，所以尧舜划分地利，与民耕作，观测天象，预测凶年，使年年有余粮，人人都衣食不缺，路不拾遗，百姓皆满足於现况。

春秋时代贫弱者开始为富者耕作，延续至今的诸侯皆争一己之私利，形成弱肉强食的社会，耕作的农人减少，纷纷改行从商，互相争利，以致人心惶惶，社会不安定。

书经上说：「居上位者不把金银当宝贝，百姓就不会去当盗贼；不常使用奢侈无用的器物，民心就不会大乱。

」能使百姓安於其职，才是盛民的政治。

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