同时期的北宋(第9页)
。
宋朝的军队分为四种,即禁军、厢军、乡兵、藩兵。
禁军是中央军,也是宋朝军队的主力。
厢军是各州的镇兵,由地方长官控制。
乡兵则是按机关抽调的壮丁。
藩兵是防守在边境的非汉民族军队。
规定州郡长官不能兼任一个州郡以上的职务,并且州郡的兵权、财权和司法权也归朝廷。
又规定州郡长官由文臣担任,长官之外另设“通判”
,使其互相牵制。
后来,又把全国州郡划分为十五路,陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使、提举常平等司,统称“监司”
,也都由文臣担任,只是安抚使有时用武人。
路、州、县的官员都由中央官兼摄,属于临时指派的性质,所谓“以京、朝官权知,三年一替”
。
这样,地方长官的权力分散,任期又短,武力削弱,无法与朝廷对抗。
北宋统治者按照“守内虚外”
的政策进行军事部署。
禁军有一半驻防在京师及其附近,其余分戍全国各要冲地区,主要是为了镇压人民。
边境上只屯驻较少量的禁军,对辽、西夏逐渐采取被动防守的方针。
宋太宗曾这样说:“国家若无外忧,必有内患。
外忧不过边事,皆可预防;惟奸邪无状,若为内患,深可惧也。
帝王用心,常须谨此。”
北宋加强中央集权的措施,对解决中唐、五代以来藩镇跋扈的局面,对维护国家统一,起了重要的作用,在客观上也有利于社会经济的发展。
但是,这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾,却种下了“积贫积弱”
的祸根。
科举制度
北宋建国后,就逐渐采取许多措施,严格考试程序,增加录取名额,提高被录取人的待遇,广泛地吸收地主阶级的知识分子参加政权。
从宋太祖后期起,举人经礼部试之后,必须再通过皇帝亲自主持的“殿试”
才算合格。
这样,被录取的人便成为“天子门生”
。
宋太宗在位21年,通过科举而得官的将近一万人。
宋仁宗在位41年,单由进士一科而得官的就有4517人。
沼帔数量庞大的地主阶级知识分子成为封建国家的忠顺臣仆,便巩固了宋朝的统治基础。
赋税制度
宋代的农材赋役制度,大致延续唐末的两税法,但增加了丁税。
而差役则甚为繁重造成人民负担,因此王安石变法时有免役法的推行。
北宋的田税规定,向土地所有者按亩征税,每年夏秋各征收一次(沿袭唐朝的两税法)。
北方各地大致每亩中等土地可收获一石,须纳官税一斗。
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