第036章 指点江山（第4页）
地方政fǔ配合。
总之，各级政fǔ必须有与中央政fǔ各种政策相应的配套措施，要出台与中央政fǔ相应的改革措施，在资金、政策等各方面给企业以支持。”
王昆有些苦笑：“现在大家都知道要深化东北地区国有企业改革，要加快调整改造和发展的步伐，可是怎么神话，怎么调整，这才是难题啊。”
“那王书记你怎么看的？”
萧宸反问道。
“我？我觉得，自从党中央提出振兴东北老工业基地的战略决策以来，东北三省为此已做了大量工作，纷纷制定各自的振兴规划，向中央政fǔ争取到很多投资和项目。
但问题是现在争来了很多新项目，而这些项目建成之后，可能会重新陷入过去国有企业的怪圈。
为防止新的怪圈出现，我觉得我们东北三省的政fǔ，要真正下大力气推进市场化改革，实现制度创新，建立起有效的、持久的制度化jī励系统，最大限度的jī发推动经济发展的自主力量，解决经济发展的内在的持久动力问题，这才是振兴东北老工业基地的根本出路。
消除市场化改革的障碍，完善市场经济体制是一项长期的、根本xìng的制度建设。
需要huā大力气，认真地将市场经济观念转化为市场化的政策，继而转化为踏踏实实的行动才能奏效。
振兴东北老工业基地，是一项巨大的社会系统工程，有很多重要的工作要做，但是最主要、最根本的是要解决经济发展的持久动力问题。”
王昆见萧宸陷入思考，没有说话，又补充了一句：“正锋同志在后面的车里，不过他对这个问题的看法我是知道的。
他也认为振兴东北老工业基地制造业，政fǔ的最大支持不在于提供多大的投入，而在于提供多大的市场。
无论是资金入口还是市场出口最终都要归结到体制创新问题。
体制不创新，机制不灵活，不仅无法筹措到资金并有效地加以运用，而且还会固化原有不合理的产业结构，造成资源的巨大làng费。
因此，拓展资金入口和市场出口必须先改革体制和转换机制。
正锋同志认为，要振兴东北，需要进一步调整所有制结构，不能仅采取输血、扶持等常规武器，而应该实施一规模的结构调整，通过让一批国有企业从竞争xìng领域里退出和吸收战略投资者进入两种办法。
振兴东北最大的体制xìng障碍就是用计划经济的模式解决计划经济时代遗留的问题，必须探索出新的市场经济的办法。”
萧宸默然点头，想了想，说：“省事直企业我暂时不说，就说东北地区中央企业调整改造任务，我看要分为两个目标。
近期目标：争取通过两年左右的时间，到‘十五’末，东北地区中央企业基本解决历史遗留问题；主业更加突出、效益进一步提高，资本结构明显优化，资金状况显著改善；企业改革取得突破xìng进展，建立起规范的法人治理结构，企业适应市场发展要求的经济运行机制基本确立。
中远期目标：在前两年发展的基础上，再多过五年的努力，到‘十一五’末，企业核心竞争力进一步增强，一批企业进入国际先进行列，企业实现投资主体多元化。
中央企业的控制力、影响力和带动力显著增强，一批企业在国民经济和区域经济发展中的支撑、带动作用明显增强，并具有国际竞争力。”
说到这里，萧宸话锋一转：“当然，市场问题是个大问题，我们以进一步提升东北老工业基地的优势产业为目标，就一定要完善要素市场体系。”
他顿了一顿，伸出右手做出一个“六”
的手势：“振兴东北老工业基地，国家拿出600亿的投资，如果仍然象过去搞单一企业的发展去考虑技术改造，就无法发挥产业的效应。
但是要搞整体产业的提升，缺乏大量资金。
取得资金的方式就是利用金融创新工具，建立产业投资基金。
可以有两种办法来进行cào作：一种办法是按基金的模式，向社会发放基金券，把民间的基金由专业管理机构来管理，向拟上市公司投资。
这样可以推动企业上市，又收回投资，这样既使基金有滚动的发展，又达到了解决东北缺少资金的目的。
但目前《基金法》没有产业基金的内容，还没有相关的规定。
需要向国家要政策，来实现产业基金。
另一种办法就是搞公司制的形式，类似sī募基金。
基金组建起来之后，jiāo给某个证券公司来管理，基金在发展可以上市，把基金的组织和上市联系起来，使基金社会化，同样达到了产业投资的目的。
如果我们实行了以上两种金融创新，东北的产业就可以从产业的效应来考虑，形成产业链，形成东北三省的优势产业。”
王昆对金融方面的了解，就远不如萧宸了，对这个问题，他打算藏拙，于是问道：“金融的事情，咱们先不说，现在底子上的问题还是工业，咱们是老工业基地，这个工业怎么搞上来，是大难题，萧宸，你搞这个一贯在行，有什么好的建议？”
萧宸伸出一根手指：“走新型工业化道路，是振兴东北老工业基地的必由之路。”
“新型工业化？”
王昆看着萧宸，疑huò之意很明显。
萧宸点点头：“首先，新型工业化道路与传统工业化道路不同，它的本质可概括为高、好、低、少、优、适、序这七个字。
高是指科技含量高；好是指经济效益好、社会效益好；低是指资源消耗低；少是指保持生态平衡、环境污染少；优是指人力资源优势得到充分发挥；适是指工业化速度适度；序是指以máo泽东倡导的‘农轻重’和郑南巡倡导的‘吃穿用’为序，具体指后者的发展规模和发展速度要以前者为基础。
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