第二百七十五章 萌芽（第4页）

“凡买茶引，每一斤春为钱七十，夏五十，旧所输市例，头子钱并依旧。”

“茶所过每一斤征一钱，住征一钱半，其合同场监官除验引，秤茶，封记发放外，无得干预茶商，茶户交易事。”

可见，赵开茶引法主要由商人来经营，商人只要执引就可以与园户交易，调动了商人经营茶叶的积极性，促进了茶叶的交换和流通。

政府除了收茶引钱“春七十，夏五十”

外，还有“市例，头子钱”

，住税，过税等，总收入也不少。

如建炎四年四川茶利为一百七十万，绍兴十四年公元1144年茶引增至每斤十二千三百文，茶利则达到二百万以上，“川蜀产茶，祖宗时并许通商，熙宁以后，始从官榷，岁课不过四十万。”

“建炎军兴，改法卖引，一岁所取，二百余万，比之熙宁已增五倍。”

而要说到茶马法的前身，是北宋初年，宋政府在河东，陕西，川i陕三路设置机构，市买少数民族的马。

如宋史食货志云“宋初经理蜀茶，置互市于原，渭，德顺军三郡以市蕃荑之马。”

宋太宗雍熙，端拱时，“市马之处，川陕则益，黎，戎，茂，雅，夔州，永康军皆置务遣官以主之。”

开始用铜钱买马，后因“戎人得钱，销铸为器”

，在军事上，对宋廷不利，且铜钱大量流向少数民族，易导致钱荒，同时铜钱外流，对国家财政也是一大负担。

于是宋太宗太平兴国八年公元983年“自今以布帛，茶及他物市马。”

真宗，仁宗时，“自西北宿兵既多，馈饷不足，因幕人人中刍粟”

，“以茶赏之。”

宋英宗治平元年公元1064年，薛向上书:“秦州山外蕃部至原，渭州，德顺军，镇戎军鬻马，充豪商钱至秦州所赏止得六百今请于原，渭州，德顺军，官以盐钞博马，使得轻赍至秦州易蜀货以归，蜀商以所博引至歧雍换盐银人蜀两获其便”

，“群牧司请如向言施行。”

也就是商人将茶叶等商品运到西北供朝廷买马，则可从朝廷手中获得食盐，白银。

四川茶叶开始正式用于陕西买马，不过，此时仍以绢马贸易为主

而茶马法的具体实施情况的话，像是宋神宗熙宁年间，朝廷开始对熙河用兵，为解决军需问题，朝廷开始变更川峡茶叶政策，“熙宁四年，神宗与大臣论昔茶法之弊，文彦博，吴充，王安石各论其故，然茶法未有所变及王韶建开湟之策，委以经略。”

“七年，始遣三司干当公事李杞入蜀经画买茶，于秦凤，熙河博马。”

“而韶言西人颇以善马至边，所嗜唯茶，乏茶与市。”

“即诏趣杞据见茶计水陆运至，又以银十万两，帛二万五千，度僧牒五百付之，假常平及坊场余钱，以着作佐郎蒲宗闵同领其事。”

对此，宋会要辑稿日:“熙宁七年公元1074年十一月十一日，权发遣三司盐铁判官公事，太学中舍李杞，三司勾当公事蒲宗闵，并提举成都府利州路买茶公事，赐对，遣之。”

食彻建炎以来朝野杂记云:“蜀茶旧无榷禁，熙宁间始令官买官卖，置提举司以专榷收之政。”

马端临在文献通考中记载:“神宗熙宁七年，始建遣三司勾当公事李杞入蜀，于秦凤，熙河博马与成都路漕司议合，事方有端，而王韶言，西人颇以善马至边，所嗜唯茶，乏茶与市，即诏趣杞据见茶计水陆运至。”

可见，茶马始于熙宁七年实施。

李杞，蒲宗闵入川后，开始执行榷茶政策，于“诸州创设官场。”

至于茶马法的管理机构，在中央为榷货务，榷货务是主管全国盐茶贸易的机关，地方则为茶马司。

自神宗年间始，四川i就成立了“成都府等路茶马监牧司”

，南宋时，则设四川茶马司。

陕西方面，起初设“提举买马司”

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