第二百三十六章 与时俱进的律法二（第4页）

公元1626年，努尔哈赤的儿子皇太极即位，10年后被拥戴为皇帝，建国号大清。

这个在军事上节节胜利的马背上的君王，在取得全国政权后所考虑的问题是一个只有20万人口的弱小落后的民族，如何去统治有数千万人口的先进的汉族呢

为此他提出了“参汉酌金”

，“详译明律”

的法制思想，明确表示法制是“立国之本”

。

这一点表明清朝统治者一开始就表现出比较成熟的统治经验，他们懂得只有适应汉民族先进的生产力和经济关系，以及文化传统、风俗习惯、伦理道德，才能够长期站稳脚跟。

清代的几位统治者皇太极、顺治、康熙，都是遵循这一思想路线从事立法工作的。

在公元1644年，清军入关后，设置律例馆，组织了一个满汉官吏相结合的立法参谋班子，进行全面的立法活动。

顺治三年公元1646年制定大清律集解附例，于顺治四年颁行全国，这差不多是明律的翻版。

康熙时，对这部律文附例作了校正。

雍正五年公元1727年再次颁行大清律集解附例。

乾隆五年公元1740年在逐条考正原有律例后，编成大清律例简称大清律七篇，47卷，30门，律文436条，附例1049条，“刊布中外，永远遵行”

。

此后，大清律被后世皇帝恪守“祖宗成宪”

，不再修改，而是用陆续增加附例来弥补律文的不足。

大清律例的产生历经四朝，历时近百年，积累了丰富的经验，律文中规定的内容详尽。

它集历代法律之大成，是中国历史上最后一部比较完整的封建法典。

清代从康熙时起，大清律未再修订，律文所没有规定的，便陆续制定各部院则例来解决。

例如刑部现行则例、钦定吏部则例、钦定户部则例等。

“则例”

是清代的重要法律形式，数量很多，在调整国家行政管理方面起重要作用。

开始，例只作为律的补充，后来例的地位越来越高，形成以例代律的局面。

清朝仿照明朝做法，从康熙至光绪，都编修会典。

有康熙会典、雍正会典、乾隆会典、嘉庆会典、光绪会典。

这些会典总结了国家行政管理经验，记载了清朝各机关的编制、职掌和事例，是中国封建社会比较完备的行政法典，其内容比唐六典、明会典丰富，体例也更为严谨。

清王朝除了强调法律政令的统一之外，还根据统治少数民族地区的需要，变通地制定了许多单行法规，如回律、番律、蒙古律、苗律、西宁番子治罪条例等。

这些法规为团结少数民族上层分子，巩固统一的多民族国家起了一定作用。

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