皇帝的称呼有哪些（第4页）

者才是宰相。

宋太祖建国后，不断加强皇权，分化、削弱相权。

宰相并不是一个正式官名，它实际上在隋代就是一个群体，是除皇帝之外的最高领导层。

宋初实行“二府三司制”

，宰相职权被一分为三。

中央虽设三省，但三省及六部长官不经特许不得管理本司事务，成为闲职。

实际权力归属“中书门下”

这一机构，又称政事堂、都堂等，管理国家行政事务，以同平章事为长官，多由中书、门下两省侍郎担任，无定员。

此外，以参知政事为副相，分割行政权。

枢密院为中央最高军事机构，长官为枢密使，与政事堂合称东、西“二府”

。

“三司”

（户部、盐铁、度支）主管财政，号称“计省”

，长官为“三司使”

，号称“计相”

，地位略低于“二府”

。

二府三司各自独立，互不统属，直接对皇帝负责，构成最高辅政机关。

南宋初，左、右仆射（púyè）加同平章事，为正宰相，不再兼任二省侍郎，两省侍郎改为参知政事。

南宋孝宗以后，正宰相为左右丞相，副宰相仍为参知政事。

此外，宁宗、理宗都曾设“平章军国重事”

和“同平章军国重事”

，由老臣或权臣担任，处理军国大事，权位高于宰相。

元朝以中书省为政务中枢，主官中书令常由皇太子兼领，下为左右丞相，再下为平章政事，副职为左右丞及参知政事。

明朝初设中书省，左右丞相。

1380年，朱元璋罢中书省，废丞相，由皇帝亲决国政。

宰相制度遂废。

后皇帝以不胜庶政之繁，设内阁大学士协理文书。

后阁职渐重，大学士成为事实上的“宰相”

，称辅臣，居首者为首辅。

清朝沿明制，雍正时设军机处，成为事实上的宰相。

明、清习惯上都称授大学士为拜相，但无正式宰相名份。

在所有的官职中，宰相的变化最多，这是由于君主既需要宰相帮助办理政事，又担心宰相的权位过重，危及自身的权力。

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