穿越 开局建造新手村第151章 定官制一

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第一百五十一章定官制（一）

完成了称王立国的祭天大典之后，回到临时行宫的赵安还有一件极为重要的事情要做，那就是订立官制和封赏群臣。

作为一方之主，眼下赵安既然都已经称王了，麾下文臣武将自然也少不了要封赏一番。

不过，想要大封群臣，首先还需定下的则是夏国的官制。

所谓官制，也就是政权机构的一个重要组织制度。

对于这一点，赵安当初在返回夏都的航船上就与王猛曾经商量了很长一段时间。

官制一般分为中央官制、地方官制和军事官制三部分。

在华夏历史上，历朝历代中，从秦汉到明清，中央官制发展最为成熟的莫过于三省六部制。

三省，即中书省、尚书省和门下省。

六部，即尚书省之下的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部。

三省六部制自西汉时期开始形成，经过长期的发展，及至隋唐时期正式确立。

三省六部制的确立和完备，是华夏官制史上的重大变革，此后，历代基本沿袭了这个制度，沿用上千年之久，最后到满清覆灭才完全消亡。

作为一套成熟完备的中央官制，其对稳固封建王朝统治的积极作用自不必说。

首先，三省的分工，使相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。

其次，三省六部职权有分工也有合作相互监督、相互牵制，从而使封建官僚机构形成了完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。

总体上来说，经过一番商议之后，大部分人还是建议直接沿用唐朝时期的三省六部制。

不过，赵安最终拍板定下的夏国中央官制却是沿用明朝的中枢官制。

在三省之中，中书省负责草拟和颁布诏书，门下省则负责审核政令，尚书省负责执行。

理论上，中书省颁布的诏令和政令，如果门下省发现有不符合或是不可行的地方应驳回，这样的设置是便于两大部门之间的相互监督和牵制。

可在实际施行过程中，中书省和门下省常常是要么形同虚设，发挥不出应有的功能，要么则是权力过大，甚至出现宦官干政和相权侵占皇权的事情。

历史上，明太祖朱元璋为了加强皇权，废除了沿用已久的三省制，亦罢宰相职，六部直接对皇帝负责。

在这一点上，赵安是十分赞成朱元璋的做法的，于是也就干脆罢去了中书和门下两省，仅保留尚书省，下设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部，皆归赵安直接管辖。

不过，因为有着血珠的缘故，为了便于以后让自己做一个悠闲的甩手掌柜，赵安在夏国还是保留了尚书令一职，官居一品，负责协助赵安掌管尚书省，赵安不在时可总揽一切军政大事。

六部之中，吏部为管理文职官员的机关，掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。

吏部下设四司﹕明清为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。

文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。

验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。

稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。

考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。

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