第四百五十四章 新制定天下（第3页）

经过牧野一战后，姜桓楚更加深刻地体会到了天子的心智与谋划，这次止兵后，也没再做什么表面功夫，而是在东鲁侯府中闭门不出。

因为他知道，自己的那些盘算，是瞒不过天子的。

然而，姜桓楚始终无法逃避，大商平东大军在扫平周围的小诸侯后，终于将目标指向了东鲁。

虽然那三地诸侯的势力基本瓦解，但姜桓楚毕竟是四大诸侯之首，故而闻仲也并未一开始就展开攻击，而是先礼后兵，遣姜桓楚之子、平东军副帅姜文焕亲携天子圣旨前往东鲁，命姜桓楚往朝歌见驾，而实际上，除明面上的圣旨外，姜文焕还携带了一道密旨。

若在往日，姜桓楚见到儿子归来，自是欢喜，然而如今的姜文焕却是以钦差的身份携天子之命前来，见面时，自是难免君臣之礼。

也不知道那道密旨的具体内容是什么，但姜文焕出使东鲁的最终结果是：姜桓楚以病重为由，并没有遵旨前往朝歌，而是奉上一道奏折，请姜文焕转呈于天子。

这道奏折中深入分析了诸侯制度的弊端，言明此番天下之乱，根源是正是诸侯旧制，乃至臣势大于君，终有叛逆姬发之反。

如今叛乱平定，切不可再重蹈覆辙，须得在天子推行新政的同时彻底改制，一统四海，彻底杜绝类似的战乱，使天下百姓安居乐业。

为此，姜桓楚特以东伯侯之名向天子请辞，并将东鲁军政大权临时转交于平东军统帅闻仲与姜文焕，以明改制之心。

天子看到这道极俱说服力的大胆奏折后，静思三日，终于召集群臣，结合姜桓楚的观点，以此次姬发叛乱为例，正式确定了改制的可行性与必行性。

且不论姜桓楚是在什么样的情况下写下这道奏折的，而这道奏折对于大商的改革乃至整个历史的意义都是非同凡响的，直接推动了整个大商变革、改制的进程。

除已灭亡的叛逆姬发外，东伯侯姜桓楚当为四大诸侯之首，由他亲口提出改制的建议，并自愿放弃诸侯的权力与土地，影响力可谓深远。

更重要的是，牧野一战，张紫星成功地树立起了强大威望，使得天下对天子、对大商的敬畏无以复加，不敢有违抗之意。

昔日代表性极强的四大诸侯，或自行请辞，或降伏，或灭亡，加上诸侯的许多势力都在牧野之战中被消灭，剩余的受到了控制与肃清。

现在进行变革，正是最佳的时机。

在这种前提条件下，经过讨论与商议，张紫星终于在原本新政的基础上，出台了策划已久的改革措施。

一、废除诸侯分封制，改为郡县制。

将大商的土地分为三十六郡，郡下设县，下面依次为乡、里、村、保、邻。

四家为一邻，五邻为一保，五保为一里，五里为一乡；一自然村为一村，城市内无村则设坊，等同与村。

二、废除奴隶制，释放天下所有苦奴，依照原本所颁布的新政，还奴隶自由，转为农民，分发土地进行耕作。

并在经济上保留大量的国有土地，保护个体土地所有制，以保留众多的个体农民阶级为国家服务。

三、官位制度改革。

设太师、太傅、太保“三师”

与“太尉、司徒、司空”

三公之位，但这些都是虚衔，属于荣誉职务。

真正主持政务的，则是三省六部。

三省六部制起源于两汉，至唐代臻至完善，张紫星所用的，正是唐代的三省六部制。

三省为：中书省（决策、秘书）、门下省（侍从、谏议）、尚书省（行政），尚书省由左右丞相分领。

尚书省下辖的六部制则一早就在大商施行了，成效显著，如今又进一步得到了修正。

吏部掌管全国文职官吏的任免、考课、勋封等事；户部掌管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等事；礼部掌管礼仪、祭祀、刊物、教育等事；兵部掌管武官选用及军事行政；刑部掌管全国司法行政；工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事。

官员的品级与设定基本都效仿唐代，包括一台、五署、九寺等，而各地三十六郡县的官员都由吏部严格审核，任命和罢免权都在天子手中。

此外，还制定了一套奖廉惩贪与晋降官职的措施，并设立了专门的考察监督部门，官吏犯法，当加重处罚。

四、继续沿用“任人唯贤”

的人才制度，每两年将设考核制度，面向天下招收各种有才能之人，而不仅局限于文、武两项。

五、开办各级学堂，无论贫贱，在缴纳数额较小的学费后，皆可进行学习。

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