第597章 官僚帝国中枢

“黑子想如何变？”

扶苏望着黑夫，不明所以。

“行，那我就来说说。”

黑夫抬手示意，吕雉则很识趣的端来笔墨纸砚，并且是亲自在旁为他磨墨。

黑夫提起笔来，边写边说道：“目前秦廷中枢以三公九卿为主，同时还有郎官、博士辅佐共同议政。

三公分丞相、太尉和御史大夫，分政、军、监三权。

其中丞相权力极高，名义上是下辖百官。

而太尉则手握兵权，只不过兵权太过重要，所以闲置。”

其实从秦始皇的做法也能看出来，他更喜欢将这些权力牢牢握在自己手里。

特别是能威胁到他统治的兵权，绝对不能轻易施舍给旁人。

不论是谁，都绝不能有此大权！

“除了三公外，还有九卿。

分别是宗正，奉常，郎中令，卫尉，廷尉，典客，太仆、少府和治粟内史。

他们分管不同领域，名义上是同级别，可实际上却有所不同，宗正地位明显是更高些。

子都，你可曾想过是何原因？”

“宗正掌秦宗室亲属，登记宗室谱牒。

若是放在宗族内，那就是大宗伯，为一宗之长！

即便是吾父见了宗正，都得以礼相待。”

“问题，就出在这里！”

“嗯？”

“陛下昔日欲行禅让制，博士鲍白令之出面劝阻。

秦国为家天下，所以推行世袭制。

秦国现在已经是西涉流沙，南尽北户。

东有东海，北过大夏。

原本是三十六郡，如今算上岭南已有四十郡。

若是再算上塞外疆土，还有未来的西南夷……如此广阔的疆土，自古未有。

疆土增加，可国家制度却还是昔日的。”

黑夫列出表格，缓缓道：“他时秦地不过千里，故商鞅制定戍制。

黔首戍边，所行不远。

可现如今从西至东，近乎达到万里。

而戍边动辄千余里，岂能固步自封呢？”

“嗯。”

扶苏点了点头。

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