第八三八章 隆庆新政 中（第4页）

他还依据这一思想，拟定了对不同部门、不同职务的官吏的考核内容。

比如对边官考核为例。

他提出：‘要见钱粮比上年积下若干，险隘比上年增修若干，兵马比上年增添若干，器械比上年备造若干，屯田、盐法及诸事比上年拓广若干……’可见，高拱关于考核的基本要求是着眼于实际政绩。

第二，重申考核条规，务核名实。

高拱在《明事例以定考核疏》里，重申了关于考察劾事例，责成吏部、都察院及各抚、按衙门，务必遵行之。

他还反复强调考察考语，必须符合实际，在《再论考察》里说：‘今诚宜于考察时，令部、院务核名实，某也贪，必列其贪之事。

某也酷，必列其酷之事。

某也不谨，必列其不谨之事。

余皆然。

’即是说，考察考语必须

以被考察者本人的事实为依据。

并且指出这样做的好处，一是可以教育本人及他人，二是有利于克服私意中伤之不正风气。

第三，允许被劾者本人及他人申辩，冤枉者要昭雪，诬陷者要治罪。

高拱不仅强调各级监察官员在考核官吏时，要秉公处事，务核名实，戒其失实。

又提出允许被劾者本人及他人申辨。

他说:‘其被劾冤枉者，许人指言，研审得情，仍为昭雪。

使小人不得施其谗，奸人不得终其毒，此大公之道！

’

第四，加强对监察官员的控制与考核。

高拱要求各抚按衙官员，做到‘毋藏循吏，毋容奸匿，毋埃差完，据实纠劫。

’又提出:‘如有任意轻重，议拟背驰者，听本部参奏究治。

’‘如举劾泛滥，贤否颠倒者，定行参奏，罪坐所由。

’凡纠劾不实及有遗者，吏部从公查访，指实参奏。

’

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对于其弊三，鄙薄边官及盐、马之官。

高拱的对策是‘加强对边官及盐、马官的选配。

’关于边方地方政府的长官，他提出:‘今后必须进士举人相兼选除，杂流迁谪，姑不必用。

果有治绩，抚按从实奏荐，行取推升。

’关于盐马官。

他在奏疏中说:‘今行太仆苑马寺专理马政，戎伍所资。

盐运司专理盐政，国用所赖。

皆系紧关要职，非闲局也……今后应打破常规，凡‘卿’、‘使’员缺，必以廉洁有才望者推补。

而又定其阶格，‘卿’视同布政司参政，‘使’视按察司副使。

待其政成之后，视参政者升与参政同。

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