第136章 殚精竭虑谋改制 药不对路难治愈（第4页）

他们根本就没有时间和精力，去处理诉讼冤案，惩治贪官污吏，维持正常生产生活秩序，解决那些下层百姓，迫切需要的土地分配，释放奴婢等有关国计民生的问题。

新王朝的大小贵族，只有朝廷受封各等爵位的虚名，却无法得到实实在在的封土俸禄。

就是受封公侯等高等爵位的臣子，也是日益窘困，难以通过合法途径，去维持一家人的生活。

新王朝的大小贵族，遂纷纷利用朝廷给予的特权，寻找法律制度漏洞，强取豪夺，想尽千方百计地掠夺百姓财富或者违法乱纪，明火执仗地贪污勒索。

地方郡县的政事，也陷入混乱与停顿之中。

县宰、县令等基层官员的缺额很多，往往是好几年时间，都无法得到朝廷的正常补充任命，而是由朝廷有关部门，指派官吏去临时代理。

加之基层官吏俸禄微薄，甚至长期不能够及时兑现俸禄。

地方各级官吏，趁机徇情枉法，徇私舞弊，以维持自己以及家族的生存。

各种贪赃枉法的行径，一天比一天厉害。

新王朝的各项法律法规，陷入荒废的境地。

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实际上，王莽也意识到了朝政上的弊端，知道了贪官污吏对朝廷、对地方的祸害，觉得国师刘歆等大臣的意见和建议，很有道理。

为了弥补缺失朝政，监督地方官吏，王莽专门设置监察机构，派遣大批的亲信，担任监察大员，进驻各地郡县，各个部门。

然而，王莽一厢情愿的监察督导措施，并没有取得良好的效果。

既不能治标，更不能治本。

那些由皇帝亲自任命，由朝廷派驻各郡、各封国、各部门的监察督导大员们，并没有严格地执行皇帝的旨意，履行自己安民、惩腐的职责。

如中郎将、绣衣执法等官员，他们常常是打着皇帝的旗号，利用他们手中的权势，去结党营私，拉帮结派，互相检举弹劾，相互攻击。

当时，王莽亲自任命的十一位公爵，也都打着朝廷安抚百姓、惩治贪腐的招牌，分别派出他们自己的部属，前往全国各地巡查。

他们或者声称，奉旨前去督促农耕和蚕桑，宣告季节时令，安排每季每月的工作；或者声称，传达朝廷的政令，检查各种规章制度的落实情况。

这些监察督导地方的官员们，车水马龙，在路上摩肩接踵，络绎不绝。

每到一处，监察督导的钦差大臣们，都打着传达皇帝旨意的旗号，召集官民，开会听训。

稍不如意，或是贿赂不到，钦差大臣们就挟私报复，逮捕官民下狱，进行刑讯逼供，调查取证。

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郡县官府的官吏们，为了应付上级钦差大臣堂而皇之的检查、大张旗鼓的索取，不得不向黎民百姓横征暴敛、寻找资材，去贿赂钦差大臣，以保住自己的官职和性命。

地方官吏们，明目张胆地违反新王朝的法律和法规，超指标地征收赋税、佃租和财物贡品，用百姓的血汗，去层层贿赂，以保全他们的官位、俸禄和生命。

朝廷上下的大小官僚，徇情枉法，是非不明，清浊不分，黑白颠倒。

各地哀哀无告的小民百姓，纷纷放弃祖祖辈辈耕种的土地，拖儿带母，沦为流民、难民或者成为豪族大姓的荫护户；胆大的，则冒死前往首都常安，匍匐在未央宫的门前，亲自向皇帝呈递冤情状，申诉百姓的冤苦。

地方各级官员，见百姓上书皇帝申诉，一个个如临大敌，对申述的百姓恨之入骨。

为了掩盖事情的真相，掩饰自己的罪行，保住自己的官位俸禄，地方各级官员，竭尽全力，对诉冤的百姓进行围追堵截，打压镇压，以维持地方的和谐与稳定。

地方各级官府的维稳措施，不仅无法解决根本的问题，反而激发更大更多的矛盾，使黎民百姓的怨怒越盛。

遭受冤屈的百姓，想尽千方百计，躲过各级官吏们的围追堵截，上京向皇帝大臣哀告。

遭受冤屈，不远万里，上京上访的百姓，实在是数不胜数，难以拦截。

控诉的百姓，多如过江之鲫。

王莽和三公四辅大臣见此，忧心忡忡，束手无策，不知道如何破解这个死结。

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