2011年5月12日

“地矿手记II（..）”

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●2011年5月12日

很早就想去河南地矿局学习交流，一直未能成行，今天终于提上了日程。

我带领办公室、矿产处、财务资产处的负责同志一同前往郑州。

河南省地矿局共有32个处级单位，其中地勘单位24个、公司8个。

截止到去年，全局职工9003人，离退休人员9411人，和我局一样，负担也是很重。

他们现有专业技术人员4610人，拥有各类地质矿产勘查资质96个，其中甲级47个，乙级31个，涉及12个专业领域，占全省国有地勘单位资质总数的70%以上。

河南局唐全国局长、杨新敏巡视员、王建平副局长、岳铮生局长助理等热情地接待了我们，并与我们进行了交流座谈。

唐全国局长首先代表河南局党委对我们一行表示欢迎，接着介绍了河南局的基本情况，主要从确定发展战略、找准战略定位、明确工作布局、选好载体抓手、把握工作方法等五个方面介绍了河南局“十一五”

期间的整体工作，并介绍了“十二五”

发展规划和今年找矿突破战略行动实施情况。

我对河南局的整体工作思路、“嵩县模式”

“订单找矿”

“走出去”

战略和制度建设等方面的工作表示赞赏，并简要介绍了山东局的基本情况和实施资源山东建设战略的有关做法及主要体会。

我们双方还就工作思路、制度建设、矿权运作、发展合作和存在的共性问题进行了深入探讨。

河南是矿产资源大省，已查明的矿产资源总量丰富，但部分重要矿种由于长期强力开发，保障年限远低于全国平均水平，资源供给形势严峻。

河南省地矿局作为全省地质找矿的主力军，肩负着尽快实现找矿突破的重任，同时也面临着矿业权高度分散、空白区所剩无几、地勘单位无力承担勘查风险、找矿资金和找矿技术不能有效匹配、找矿激励机制不健全等诸多难题。

为了探寻破解这些难题的途径，河南省地矿局结合全省地质找矿实际，决定开展自有矿权整合勘查试点工作。

试点工作于2009年初在洛阳嵩县金钼多金属矿集区启动，首先整合了矿集区内局属单位的8个探矿权，把零星的小勘查区集结为面积67平方公里的大勘查区，把分散的小项目归并为概算投资1.8亿元的大项目。

河南省地矿局与中国五矿集团建立了战略合作关系，组织15个地勘单位联合出资成立了豫矿资源开发公司，搭建起整合勘查项目的投融资平台。

中国五矿勘查公司与豫矿资源公司组建的河南五鑫矿业公司作为出资人，与原探矿权人以协议约定的方式合作，成立“整合勘查项目管理委员会”

，具体负责整合勘查项目的组织实施。

他们从局属地勘单位选调了技术骨干、施工人员及后勤保障人员350多人，开动钻机近30台（套），开展了新时期的找矿大会战。

嵩县整合勘查不仅是把相关矿业权整合起来，还把地勘单位的勘查技术、专业人才优势与中国五矿集团的资本、管理优势整合起来，组成找矿大联盟，实施找矿大会战，用不到半年时间就完成钻探近2万米，投入勘查资金4000多万元，在3个勘查区实现了找矿突破，新增黄金资源量超过20吨，达到大型规模。

2010年，为进一步扩大整合勘查成果，河南省地矿局与洛阳市有关部门合作，制订了矿集区深度整合勘查方案，将该矿集区内河南省地矿局的所有探矿权、采矿权、生产矿山和部分社会矿权整合在一起，使整合勘查区面积增加到140平方公里。

通过深度整合，有望形成黄金资源总量达100吨的勘查开发基地。

嵩县整合勘查的探索实践，较好地解决了一个关键问题，就是将矿业权、资本、技术、人才、管理等地质找矿要素有效结合起来，使参与找矿活动的多个主体以需求和利益为纽带形成多方合作的找矿联盟，构建多方共赢的找矿利益共同体。

他们与中国五矿集团的合作实践证明，在找矿联盟中，国有大型矿业企业是国有地勘单位的最佳合作伙伴，它既有资金、管理优势，又享受资源配置的政策倾斜；它既能提供充分的勘查投入，也是找矿成果的承接者。

河南省地矿局把这一重要认识和成功做法及时上升为找矿机制和发展战略，与多家有实力的大型矿业企业建立了战略合作关系，做大地质找矿的合作平台。

他们以签订协议方式根据企业发展定位约定找矿目标，由企业预付一定额度的勘查资金给地勘单位自行安排找矿工作。

地勘单位优选企业所需矿产地开展详查，对详查后的矿产地由企业定向购入，或者转入合作勘探和开发，先期预付的找矿勘查经费从地勘单位获得的权益中扣减，将这种地质找矿的组织方式称为“订单找矿”

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