第537章 官员品级与责任

出了皇宫，秋日的阳光带着些许暖意，却驱不散陈太初心头的沉重与身体的疲惫。

与皇帝赵桓的那场对话，虽然最终达成了基本共识，但其中的心力交瘁，只有他自己知道。

不过，一个最关键的前提总算是确定了下来：在未来的宪法框架内，皇帝对军事与核心人事的权力将得到明确和保障。

有了这个“定心丸”

，赵桓的抵触情绪明显缓和，甚至开始主动关注起具体条款的设计。

这是一个重要的开端。

然而，陈太初清楚，说服皇帝只是第一步。

真正要将纸面上的宪法原则落地，化为可运行的国家治理体系，面前还横亘着无数难题。

其中最迫在眉睫、也是最基础的一个，就是宋朝自身那套极为复杂、叠床架屋的官员制度。

他没有回秦王府，而是直接让轿子抬往政事堂。

身体的虚弱让他不得不在轿中闭目养神，但脑海中已经在飞速盘算。

宋朝的官制，尤其是文官体系，在历代中都算是极为特殊的。

为了防止唐末五代武人专权、地方割据的局面重演，太祖太宗朝确立了“官、职、差遣”

分离的制度。

“官”

（寄禄官）决定官员的品级、俸禄和待遇；“职”

（馆阁职、贴职等）代表学识荣誉和地位；真正的实际权力和工作，则来自“差遣”

。

比如，一个官员的“官”

可能是“礼部郎中”

（从五品上），“职”

是“龙图阁待制”

，而真正的工作“差遣”

可能是“知开封府事”

。

这套制度在初期有效防止了权力过于集中，但经过百余年演变，早已面目全非，变得异常冗杂、名实不符，严重影响行政效率。

很多时候，连官员自己都搞不清楚自己的具体权责，更遑论高效履职。

“欲行新政，先理旧制。

欲立根本法，先明职权序。”

陈太初在心中默念。

宪法再好，也需要清晰高效的官僚体系去执行。

眼下这团乱麻，必须快刀斩乱麻地理清。

到了政事堂，何栗、宗泽等几位参与宪法草拟的核心大臣已经等在那里。

看到陈太初脸色苍白、被人搀扶着进来，众人都是一惊，连忙上前。

“元晦，你身体要紧，何不回府歇息，有事我们过府商议便是。”

何栗关切道。

“无妨，还撑得住。”

陈太初摆摆手，在主位坐下，接过侍从递来的参汤抿了一口，“时不我待。

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