第538章 钱袋子

厘定官制的风声，如同一块巨石投入表面平静的汴京官场，激起了层层涟漪。

然而，与许多人预想的全面反对不同，最初的震荡并未如期爆发。

大多数衙门的官员，在仔细研读了政事堂流出的改革方向后，发现对自己所在部门的职能和地位冲击有限，无非是名称、品级的调整，核心权力并未根本触动。

就连一些清贵的文翰机构，也因为新制中保留了馆阁系统作为荣誉和储才之所，反对声音并不强烈。

一时间，朝野上下竟有些观望的意味。

但这种表面的平静，在触及真正的利益核心时，瞬间就被打破了。

这个核心，就是掌管着帝国钱袋子的财政系统——以三司为中心的庞大官僚体系。

这一日，汴河大街旁的三司衙门内，气氛压抑得如同暴雨前的闷热。

宽敞的盐铁司正堂里，几位身着紫袍、绯袍的大员围坐一处，人人面色沉凝，中间的茶几上摊开着一份刚从政事堂抄录出来的、关于新设“财政部”

与“大宋银行”

的职能方案。

“岂有此理！

简直是岂有此理！”

盐铁副使刘允恭终于忍不住，一掌拍在茶几上，震得茶盏叮当作响。

“什么‘财政部只管预算、审计、税政，不再直接经手钱款’？什么‘国库收支、货币铸造发行、官款存储汇兑，悉归大宋银行’？这不是明抢吗？把我们三司当成什么了？空架子？摆设？”

刘允恭年近五旬，在盐铁系统浸淫二十余年，从地方盐场监当官一路爬到副使高位，深知这套体系里的关节和……油水。

如今改革方案不仅要将盐铁专卖的大权拆得七零八落，更要将实实在在的钱款流转权从官吏手中剥离，这无异于掘了他们的根。

“刘副使稍安勿躁。”

度支使张浚（与名将同名，非一人）年纪稍长，性子也更沉稳些，但眉头也是紧锁。

“方案里说了，盐铁专卖之制将改。

盐井、盐场、铁矿、炭矿等，所有权仍归国家，但不再由官府直接专卖。”

“正是此言最为荒谬！”

户部副使王栾接过话头，声音尖锐，“取消专卖，改为‘国家管控，民间经营’？如何管控？就是在矿场、盐场源头课以重税？然后就放任商贾贩运销售？那我们以前的‘买扑’之权何在？各地盐铁官员、胥吏何在？这是要断了多少人的生计！”

“买扑”

，即包税承销制，是宋代将某些官营事业（如酒坊、河渡、矿冶）或税收项目交由民间承包经营的制度。

这其中操作空间极大，是地方官员和胥吏的重要财源之一。

取消专卖和买扑，等于直接砸了一大批人的饭碗。

“生计？”

一直沉默的三司使（计相）李邦彦开口了，声音不大，却让堂内一静。

他是蔡京罢相后提拔上来的，虽非蔡党核心，但能坐到这个位置，也是深谙为官之道。

“只怕不只是生计吧。

方案说得好听，‘从源头施以重税’，可税收多少，如何征收，还不是要靠下面的人？只是……”

他指了指方案中关于“大宋银行”

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