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第1451章 下一步有何打算
比如新瓶装旧酒式的项目落地。
产业转移后,设备、技术、管理方式依旧落后,只是换了个地方污染或低效生产,没有实现升级。
所以建议将产业升级作为享受转移政策的内核前提,设置硬性改造比例和时间表。
比如企业转移后可能形成孤岛的情况。
单个企业转移之后,由于承接地的产业布局存在短板,缺乏上下游配套,虽然人力资源成本降低了,但物流、研发等成本飙升,容易让企业变成孤岛。
所以需要优先推动产业链整体或关键环节集群式转移,强化承接地产业链招商和配套能力建设。
比如水土不服的问题。
企业可能不适应内陆地区的营商环境、工人素质、文化差异等。
所以需要承接地全面解放思想、提升政府效能、改变企业管理方式、营造优质的营商环境,为企业提供全周期协调服务。
比如地方保护的问题。
承接地省内甚至市内不同区县恶性竞争,互相拆台,损害整体利益。
所以需要各地省级层面加强统筹协调,创建科学的项目分配和利益补偿机制,严惩违规招商行为。
比如人才空心化的问题。
转移企业需要的关键技术人才和管理人才可能不愿去内陆地区,将会导致企业运转不灵。
所以需要各地配套扎实有效的人才引进和留住政策,比如住房、子女教育、配偶就业等。
还要优化教育模式,并大力加强和发展职业技术教育,定向培养技能人才。
在每一条“雷区”
后面,胡步云都尽量配上自己经历过或听说的具体案例,把抽象的风险具象化。
写这些的时候,他感觉不是在写报告,更象是在给投资者、企业老板以及地方干部写一份避坑指南。
期间进行了多次小规模的研讨,秦勉每次都亲自到场,提出了建设性的意见和建议。
报告修改了几轮,终于在半年后定稿。
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