第492章 帝国的顶层设计概念

大宋帝国京师江南省驻京办事处零号客房内，王庆崇，大宋帝国江南省总督兼江南省忠卫社社委书记。

这次进京是汇报江南地区发展工作，同时要和有关部门的有关同志碰头关于江南地区进入第三阶段发展规划方案的有关工作。

黄继云时任大宋帝国江南省驻京办事处主任兼办事处忠卫社社支部书记。

敲了敲门之后，正戴着特制的放大眼镜看着文件，联络员陈小棠在一旁倒完了水之后，一边向王庆崇汇报接下来的行程。

午饭过后，中央主管经济工作陆文翰同志和主抓统筹工作的李继华同志谈话过后，还要和有关部门同志碰头。

明天和忠卫社的陈棠江副书记汇报工作，尤其是江南省社支部基层建设工作是重中之重。

党政建设工作和基层组织建设工作党务工作一直是陈棠江负责的领域。

一般情况下是党政一把抓制度，国有集团的一把手基本是集团理事长兼集团支部社委书记，行政单位一把手向王启崇是江南省总督，一把手同时兼任江南省社委支部书记。

这方面的工作一直是陈棠江在抓，简单理解来说，王启崇作为江南省总督的工作，是向陆文翰，李继华同志汇报工作。

但是，作为江南省社委支部书记，有关工作要向陈棠江同志汇报工作。

大宋帝国江南省省属规划方案和经济部署战略规划方案，通过有关部门协调，由王庆崇同志牵头，对第三阶段江南地区发展规划做实施草案，具体补充大纲报中枢会议批准，大宋帝国江南省发展规划草案第三版正式宣布实施，并准备运行有关部门补充。

根据具体情况及江南省发展规划草案开始实施部署。

《大宋帝国江南问题发展实施草案及问题调研报告》共有三版，第一版是新政前期对于江南问题的研究和具体分析结构，包括具体事例，社会架构和社会治理系统，也就是俗称的社会体系。

第二版使江南新政指江南国资改革期间这一时期是帝国新政系统培育和利益系统，培训期间主要作用是要削弱江南经济众省地位，发展东辽，西宁，广江，东海沿海地区产业系统，削弱小农经济，切断半资产阶级和二线产业体系与传统士绅阶级，士大夫集团的利益关系，使其独立起来，为进一步深化改革做准备工作（一是帝国财团托管和削弱时期。

本质而言是逐步降低产业系统，也就是把士大夫，香绅集团和地方利益集团掌控的相关产业收归国有，然后重新分配，等到新的系统重新组建之后，该国有的国有该官方的官方，该民办的民办）。

第三版是前不久敲定的关于江南地区发展实施草案及进一步加快江南地区战略转型和经济目标转型复苏草案工作。

《大宋帝国江南问题调研实施报告江南问题研究册第一版》作者赵宇，范阳等若干人士。

聚焦江南地区传统经济利益网络，士绅集团及士大夫架构和传统封建时代治理架构和传统的阶级报告。

其中明确强调，江南地区已经具备二线产业系统，二建产业系统是指非生产力产业和行业，是以二线产业为主，比如说收购粮食之后给它加工成干粮，或者是把它制作成其他的所谓的二线产业，就是指没有创造价值，或者说其核心经济是非创造性价值，也就是依靠商流动性或者是深加工为主。

我们的例子就是冶炼行业，我是他从事的，是生产力加工，也就是现有生产那资进行加工产业，二类产业升级基本是东西方，包括第三世界国家都在玩的，因为初级产业，粮食，铁矿还有泥土，他们能够卖出来的价格非常有限，但是如果如果把粮食注册成干粮或者是美食，铁矿进行冶炼之后，加工成铁器，泥土制造成瓷器，价格就会翻几倍，这个就叫附加价值。

基本世界各国都在玩产业升级，而江南地区客观上来讲，经济税收主值也就是税收的大部分，已经依靠的是附加产业，而非是直接产业。

也就已经具备了新的产生阶级，也就是俗称资产阶级。

（根据江南问题附属调查报告，二类产业也就是所谓的附加产业系统，极大程度上是由当地的地头蛇牵头，也就是一个县甚至一个郡，一个府内最大的粮商，盐商，布商和其他任何产业，其背后都有士绅，士大夫集团，因此，这一时期的半资产阶级是不完全体行政，第一阶段核心目标是要重新梳理系统，同时打击将来传统士绅经济体，）三大经济产业环塑造和发展缔造时间。

三大经济产业环多数是以附加产业和二类产业为主，小规模以农业和一类产业为核心，本质是脱胎于传统意义上的，西宁产业基地年奉命组建。

该地特点是地广人稀，基本没有士大夫集团和地主乡绅利益集团解决变换之后，依托其矿产资源进行开发，建立产业基地和市场规划。

同年，游牧民族问题解决之后，建立集中养殖基地，供养马耕牛和马匹，西宁国战是新政三大战役之一，是新式军队的开山之战，同时也解决了游牧民族问题。

年大宋帝国中央关于少数民族问题统战工作明确，以国籍为核心，只要遵守法律法规，便是大宋帝国子民，同时允许，少数民族同华夏人一样，科考入仕参军，西宁生产建设兵团组建后的第一届班子成员就有少数民族干部。

现任中央日报副主编，也是游牧民族出身，其大抵确定大宋帝国少数民族和游牧民族统战政策。

当然，这是因为西宁国战歼灭了游牧民族的大部残部，刚好也是赶上了时间点，大规模的政治改革到了时机。

西宁经济发展之后，产业系统开始重新组。

同年，东辽，广江，东海三大产业环开始建设，削弱小农经济及江南经济比值。

说白了，也就是每年全国总税收中传统经济大省小农经济的江南作用被削弱。

依靠西宁动江南，东辽，广江东海形成新的利益网络，削弱传统意义上士大夫集团和小农经济体系。

并且这三个地方基本是利益盘比较干净，西宁地区不用说，由于长期面对游牧民族变换，当地都没有大的地头蛇和宗族势力干净的狠，游牧民族问题解决之后，本身的发展是准备依托养殖基地，说白了就是养牛养羊养马养猪发展起来，但是刚好在搞战后治理的时候发现，西宁地区的矿物产量非常丰富，加上当地土地品质确实不怎么低，所以没有土地兼并和士大夫集团存在，于是借助新利盘开始进行改组，新邻地区的产业设计是小型产业链，也就是产业集中基地，能够实现铁矿矿物开发，然后冶炼就地制成铁器于一体。

西宁产业基地就是当中的重要一环，加上还有个养殖基地，所以经济开始逐渐复苏。

由于底盘干净，西宁地区达成了赵宇的初期目标，也就是政令初级化城镇，也就是城里面以公共服务中心，区务处和公共住宅模式，也就是小区住宅模式为主，设立支部，也就是基层治理单位，说白了，中央的政令可以不越过，是可以不通过士大夫，乡绅集团直接向基层下达命令，甚至必要时期可以直接传地道家家户户中，这也是新政以来要在全国范围内实现的政治目标和工作。

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