第377章 仿效漠北

徐墨顿了一下，似乎在整理思路，然后用清晰、坚定的语气开始阐述：

“首先，便是兵权问题。

唐朝的衰败，根源就在于兵权分散在地方。”

“所以，朕打算以枢密院负责制定军事计划、调动军队，使其有发兵之权，但不直接统率军队。”

“将调兵与统兵之权分开，互相制约，使天下军队尽在中央掌控。”

种桵闻言，眼中闪过明悟之色，快速理解着这个构想。

把统兵和调兵的权力分开，这无疑直击了藩镇割据的要害！

徐墨继续说道：“其次便是宰相权力和地方官制的问题。

宰相权力太大容易专权，地方长官权力过大容易形成割据。”

“朕欲设立‘政事堂’作为宰相议事的地方，同时设置几位同平章事，共商国家大事，互相制衡。”

“地方上，废除节度使，改由文臣担任知州、知府，管理地方政务。”

“同时设立通判一职，名义上是知州的副手，实际上负有监督地方官员、直接向朝廷汇报的权力，地方上的重要文书必须经过他联署才能生效。”

“另外，每个路的财政，设立转运使专门负责，直接对朝廷负责，地方不得干预。”

种桵听得不禁暗暗点头，这些构想，近乎每一条都针对前朝的弊端，可谓切中要害。

分割宰相权力，防止权臣出现；用文官制约武将，从根本上铲除藩镇割据的可能；通过通判分权、转运使掌管财政，又将地方的钱和兵分离开来。

“至于司法和用人制度。”

徐墨侃侃而谈，“每个路设立提点刑狱司，复核州县的案件，监督司法。”

“科举取士扩大录取名额，不论出身，唯才是举，尽为朝廷所用。”

徐墨将借鉴宋朝制度并加以调整优化的框架一一说明。

在这个时空，这些自然都成了他这位开国皇帝深思熟虑的创见。

种桵越听越是震撼，越听越是敬佩。

这些制度构想绝不是一时兴起就能提出来。

他心中暗惊“看来陛下已经思虑很久了。”

他原本以为自己和其他大臣对官制改革已经有不少想法，但现在与陛下的想法相比，甚至没能成为体系。

他由衷赞道：“陛下深谋远虑，臣佩服！”

“这些制度环环相扣，直击前朝弊政。

如果能够推行，定能加强中央集权，奠定我乾朝万世之基！”

徐墨微微一笑，笑容中带着一丝不易察觉的复杂。

他扶起种桵，郑重地说：“这些想法还只是个框架。

如何进一步充实，顺利推行，还需要你们精心筹划。”

“臣一定竭尽全力，与敬公及其他同僚细商，不辜陛下重托！”

话音落下，先前关于官制改革的兴奋感逐渐沉淀。

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