第578章 面对挑战
半个月转瞬即逝。
得益于谷伯谦全力推动、亲自统筹协调,水上文旅湘北配套区各项前期筹备全部落地,满足开工建设条件。
游乐园、休闲景观长廊、配套酒店三大板块同步启动奠基。
省市相关领导、盛远集团总经理、盛远集团泰宁分公司负责人共同出席奠基仪式,这场奠基活动,正式宣告盛远集团倾力打造的水上文旅综合体项目全面动工。
而集团总裁朱承越并未出席,他此时正坐在办公室里,指尖反复摩挲着部委反馈的书面意见,心底翻涌着难以掩饰的焦灼。
直到此刻他才彻底看清,林宇从一开始就是步步为营了,自己确实是大意失荆州啊。
当自己都把目光放在湘南市、放在泰宁省层面博弈,以为只要省里全力斡旋,就能压下临江港扩建工程,强行把游轮母港落地。
谷伯谦积极协调推进,陆域配套区顺利奠基,游乐园、景观长廊、配套酒店同步动工,看上去水上文旅综合体大局已定。
可怎么也没想到自己竟然忽略了最关键的一环:深水岸线审批权限卡在了交通运输部。
交通运输部正式出具审查意见,明确盛远集团申报的游轮母港选址不合规。
核心理由清晰:该段岸线早已纳入《泰宁省港口总体规划》,法定功能为临江港货运拓展港区,遵循“深水深用、规划优先”
原则;游轮母港属于文旅客运配套项目,不具备占用规划货运深水岸线的法定依据。
即便泰宁省上下统一意见支持项目落地,省级层面也无权突破港口总体规划,更无法否决交通运输部的岸线合规审查结论。
临江港承载湘南临港工业大宗货物水运通道,服务区域实体经济,属于刚性交通基础设施;客运游轮泊位选址存在调整空间,替代性远高于货运港区。
专家组论证意见直指,若强行挤占货运规划岸线,将直接透支湘南市远期水运发展空间,航道干扰、船舶会遇安全隐患难以根除,客货混杂布局无法满足通航安全规范。
朱承越此刻进退维谷。
项目陆域已经开工,大量资金投入,奠基仪式声势铺展,一旦游轮母港落地落空,整个水上文旅综合体逻辑断裂,投资价值大打折扣;可硬扛下去,交通运输部不认可选址,岸线批文拿不到,水上核心枢纽永远属于无证项目,后续随时面临停工、整改风险。
他终于反应过来,林宇从来不是被动等待冲突爆发,而是一早吃透港口岸线审批规则,掐准了这套自上而下的规划管理体系。
省里的协调力量,在部委上位法规与总体规划面前,天然存在不可逾越的天花板。
朱承越这次没有再动心思去找邓英江。
部委这份审查意见,是他的助理秦源亲自送到办公室。
旁人或许看不出门道,可朱承越心里岂能不明白,秦源专程递送,本身就是一种不言自明的信号,这份文件,就是邓英江的态度。
他耐下心,把方方面面的脉络捋得清清楚楚。
论公事,拿到意见之后,朱承越托人多方求证,翻阅法规条文,联系业内专家反复论证,最终不得不承认,交通运输部出具的审查意见滴水不漏、完全站得住脚。
现有岸线规划在先,游轮母港挤占临江港货运拓展区,于规划、于通航规范都存在硬伤,就算闹到更高层级,也很难找到辩驳的突破口。
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